大陸委員會「中國大陸情勢報告」新聞參考資料

 

2023年第2季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,習近平召開國安委示警國安問題複雜,要堅持底線思維和極限思維;全國人大常委會修訂「反間諜法」擴大間諜行為之認定、制定「對外關係法」做為外交工作基礎和賦予制裁行為法源,多家涉外企業遭搜索。中共國務委員兼外長秦剛行蹤不明近月後遭免除外長職務,王毅回任外長;機構改革之人事陸續到位。習要求忠誠為黨,警示勿重蹈蘇聯解體覆轍;稱「中國式現代化」建設中華民族現代文明,國家統一是核心利益的核心。中共高層會議稱經濟運行面臨新挑戰,促消費及穩就業。習等高層赴各地調研,強調科技創新、新疆反恐維穩常態化。7月以來重慶、京津冀及東北等多地豪雨成災,習要求全力搶救、降低損失,惟未親赴前線勘災遭網民質疑。多名中管幹部落馬,對軍隊進行廉政調查;推動維穩源頭治理。

  經濟方面,中國大陸上半年GDP成長率5.5%、第2季增6.3%,均低於預期。上半年消費者物價指數(CPI)增0.7%、工業生產者出廠價格(PPI)衰退3.1%,通縮壓力加大;對外貿易整體年減4.7%,出口減3.2%、進口減6.7%。6月城鎮失業率5.3%,青年失業率21.3%創歷史新高。國際機構下修陸全年GDP增速。

  社會方面,中共加強管控自媒體和網路維穩、維護意識形態安全,持續推進鑄牢中華民族共同體意識和伊斯蘭教中國化。疆、藏問題續受國際社會關切。

(二)對外關係

  中共持續推動元首外交,習近平5月中旬主持首屆「中國-中亞峰會」,發布峰會成果清單及西安宣言;5月下旬會見俄羅斯總理與剛果總統;6至7月陸續會晤宏都拉斯、巴勒斯坦、紐西蘭及越南等多國元首及政要。7月出席上合視訊峰會,強調北京反對脫鉤斷鏈。在美中關係方面,習近平6月中會見美國務卿布林肯,稱大國競爭不符合時代潮流,中美可各自發展、共同繁榮;美方則強調管理美中分歧與避免衝突。李強與王毅7月上旬分別接見美財長葉倫,就美對中制裁表達關切,美方則表示不尋求與中脫鉤。另李強6月下旬出訪德法,稱最大風險是不合作;秦剛5月上旬出訪德、法與挪威,會晤匈牙利、荷蘭等國外長及美國務卿;王毅出席中日韓合作國際論壇,並赴印尼出席東亞合作系列外長會。中共除持續深化促和形象外,亦藉高層出訪與邀訪拉攏夥伴,顯示大國博弈情勢依舊險峻,惟美中與歐中關係均略有緩和。

(三)軍事動態及區域安全

  習近平晉升火箭軍新司令員及政委為上將,火箭軍多名高層領導行蹤不明傳遭整肅。中央軍委印發《軍隊領導幹部社會交往行為規範》加強紀律要求;習或因瓦格納兵變更警惕掌軍風險,藉推進主題教育貫徹軍委主席負責制和黨指揮槍。共軍進行第7次陸基中段反飛彈攔截技術試驗,無人機首度繞臺飛行、持續摸索對臺合成化空中作戰力量;山東號編隊5月27日、6月21日兩度航經臺海;共機抵進臺24浬鄰接區、壓縮我訓練空域。6月香格里拉對話顯示美中尋求雙邊關係止跌回穩。

(四)港澳情勢

  港府大幅削減區議會直選席次致不足百席,並設置資格審查機制,以確保「愛港者治港」;公民黨宣布解散,言論空間持續限縮。香港第1季GDP成長2.7%、終止連4季下跌,惟進出口貿易表現不佳。澳府完成「維護國家安全法」修法,稱將在明年中前完成「行政長官選舉法」及「立法會選舉法」修法,以落實「愛國者治澳」;另第1季GDP大增38%。中央港澳辦主任夏寶龍赴港、澳考察、強調國安,凸顯中央全面管治。

(五)對臺工作

  近期中共召開「對臺工作會議」,除重申習思想與「總體方略」外,並部署「五個要」[1]為今年對臺工作重點,以掌握兩岸關係主導權和主動權;研判未來中共除持續迫臺接受其政治框架外,將廣邀臺人赴陸營造兩岸心靈契合,甚不排除對臺「大興調查研究」,俟機「介選」。

  在兩岸交流方面,中共持續操作旅遊議題,先透過片面恢復臺灣旅行團赴陸旅遊,再藉開放大陸團客赴78國旅遊、但排除臺灣的手法,企圖施壓我政府解除臺灣團客赴陸禁令,並將當前兩岸交流障礙歸咎我方。此段時間中共持續推動「大交流、大統戰」,除邀訪我各界人士赴陸,宣傳對臺政治主張外;並舉辦「海峽論壇」、「兩湖論壇」,前者宣稱5千人參加,企營造兩岸交流熱絡氛圍,惟實際參與人數不如疫前,顯示對臺統戰效果弱化;後者則透過採購臺灣農特產品,釋放認同「九二共識」紅利,操作區隔對待。此外中共利用暑期舉辦多場青年交流活動,拉攏臺青赴陸學習、工作。

  在國際方面,中共利用美中恢復高層溝通對話之機操作「經美制臺」策略,劃設臺灣問題紅線,企鞏固其「一中原則」及削弱美方挺臺力道。另為避免臺美互動合作進階,中共除反對美臺官方往來,促美停止軍售、軍事聯繫外,並以「採取必要措施捍衛主權和利益」為名,遂行對臺軍事威懾,展現「反獨、反干涉」。

 

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